А.Н. Овчаренко принял участие в семинаре с председателями квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации

    19 – 20 июня 2023 года в г. Санкт-Петербурге прошёл семинар-совещание с председателями квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации, приуроченный к юбилейной дате — 30 лет с момента образования квалификационных коллегий.   

  В работе семинара приняли участие председатель Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации  Николай Викторович Тимошин,  председатель Совета судей Российской Федерации  Виктор Викторович Момотов,  Генеральный директор Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации  Александр Владимирович Гусев,  а также представители Управления Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции, Министерства внутренних дел Российской Федерации  Генеральной прокуроры Российской Федерации. Пензенскую область представлял Алексей Николаевич Овчаренко, председатель квалификационной коллегии судей Пензенской области.

    В ходе обсуждения участниками семинара были рассмотрены важные аспекты и проблемы, выявленные в работе квалификационных коллегий. 

  Н.В. Тимошин  выделил основные исторические вехи становления системы работы ВККС и региональных коллегий в работе судов, а также повышение роли коллегий с момента начала работы. Он подчеркнул важность проведения таких семинаров в целях обмена опытом и повышения качества работы ККС.     

    В.В. Момотов  обратил внимание на то, что работа коллегий имеет огромную роль в обеспечении независимости судей, эффективности и качества работы судейского корпуса, утверждении авторитета судебной власти.   

  «Формирование кадрового состава судебной системы высокого уровня профессионализма имеет свои особенности, способствующие появлению определенных трудностей, на преодоление которых мы прилагали совместные усилия и продолжим это делать в будущем. Так, с 30 декабря 2022 года, после вступления в силу Федерального закона, внесенного в Государственную Думу по инициативе Верховного Суда Российской Федерации, начал действовать новый порядок присвоения более высокого квалификационного класса судье, внесшему значительный вклад в дело отправления правосудия, имеющему особые заслуги перед судебной системой. Теперь такому судье Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации может быть присвоен более высокий квалификационный класс без соблюдения последовательности его присвоения, срока пребывания в присвоенном квалификационном классе и выше предельного, но не более чем на один выше квалификационного класса, предусмотренного по замещаемой должности судьи. Предполагается, что измененная норма Закона о статусе судей послужит дополнительным стимулом профессионального роста судей и мотивацией на повышение уровня профессиональных знаний и умений, применяемых при осуществлении правосудия. Кроме того, в марте текущего года, по прошествии почти 10 лет со дня внесения, принят и вступил в силу Федеральный закон, закрепивший в законодательстве положения о сохранении судье более высокого квалификационного класса, чем предельный по замещаемой должности, в случае перевода судьи вышестоящего суда в нижестоящий суд на должность, по которой предусматривается присвоение более низкого квалификационного класса», - отметил Виктор Викторович.

    В первый день семинара с докладом «Актуализация и закрепление в законодательстве оснований для отказа в рекомендации (назначении) на должность судьи» выступил А.Н. Овчаренко. Он отметил, что отсутствие в законе конкретного перечня оснований для отказа в рекомендации (назначении) претендентов на судейские должности, а также достаточной правовой регламентации данных отношений, не согласуется с принципами устойчивого развития судебной системы.
    Судейским сообществом неоднократно обращалось внимание на актуальность этой проблемы и необходимость ее решения.

    В своём докладе Алексей Николаевич отразил лишь некоторые вопросы, связанные с рассматриваемой темой: «Закрепленный в законе перечень оснований для отказа в рекомендации (назначении) на должность судьи должен быть закрытым и не подлежать расширительному толкованию. Основания, включенные в данный перечень, должны быть точно сформулированы, однозначны и понятны, их применение не должно зависеть от усмотрения и оценки субъектов кадрового отбора».

    Председатель ККС Пензенской области озвучил ряд конкретных предложений по правовому регулированию этого вопроса. По его мнению, они должны стать предметом исследования, обсуждения, дискуссии и работы. 

  Также участники обсуждали проблемы отбора квалифицированных судейских кадров, особенно возникающие на практике вопросы при проверке кандидата на должность судьи по соблюдению законодательства о воинской службе, оформлении кандидатами сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах, при выявлении конфликта интересов.

  На семинаре говорили о том, что при всей строгости установленных требований к кандидатам на должность судей при подборе кадров необходимо соблюдать баланс между обеспечением прав и интересов граждан и организаций в целях обеспечения справедливого и независимого правосудия и защитой судей, укреплением авторитета судебной власти.

    (Материал подготовлен с использованием публикаций и фото с официальных сайтов журнала «Судья» и Совета судей РФ).