Система образования: почему все меры – мимо?

Насколько адекватные меры для решения проблем образования принимает Министерство просвещения РФ?
Обозреватель «Улицы Московской» Екатерина Комовская выносит вердикт и предлагает свои меры по исправлению ситуации со школьным образованием в нашей стране.

Педагогические смыслы
Нововведения в системе образования последних 20–30 лет – нормативно-подушевое финансирование, ЕГЭ, рейтинги, регулярные изменения ФГОС, оптимизация дополнительного образования, цифровизация, платформизация, профилизация – не останавливают массовый исход квалифицированных педагогов из системы, неуклонную атрофию познавательного интереса у детей и падение уровня образования.
«Все прогрессы реакционны, если рушится человек» (А. Вознесенский).
Человек в нынешней системе образования рушится, так как перечисленные и прочие нововведения крадут время . То самое время, за которое педагогу надо научить детей, а детям – научиться.
Подчеркнем: не только учиться, но и НАучиться.
Смысл учительского труда в том, чтобы не только выдать некий объем сведений по своему предмету, но и создать в каждой детской голове СИСТЕМУ знаний: проверить, насколько они усвоены учениками, установлены ли связи с предыдущими темами, с другими областями знаний.
Смысл учительского труда и в том, чтобы помочь детям понять, ради чего нужны знания, учеба, творчество, труд.
Прежде чем говорить о новшествах системы образования в Год педагога и наставника, разберемся, чем сегодня наполнено время обычного педагога.

Источники выгорания
Кадровый дефицит и низкие зарплаты. Эти явления отнимают у учителя время понятным образом: число педагогов в школах неуклонно и быстро уменьшается, новые приходят в недостаточном количестве и качестве, на ставку не проживешь – учитель вынужден набирать часы более ставки, иногда и до трех ставок, иногда не по своему профилю.
ЕГЭ. Время учителя, преподающего в старших классах, уходит не на формирование у школьников СИСТЕМЫ знаний и навыков, а на отработку умения определенным образом выполнять задания не самого совершенного теста. Такое натаскивание к окончанию школы убивает в детях остатки познавательного интереса, потому что формирует привычку игнорировать все, что не имеет отношения к ЕГЭ.
При этом преимущество нынешнего ЕГЭ как социального лифта под вопросом: с каждым годом увеличивается разрыв между результатами выпускников в столице и регионах.
Цифровизация, платформизация. Учитель вынужден посвящать этому массу времени, так как является носителем, а значит и оператором работы с первичной информацией о ребенке и его семье.
Заполнение электронных журналов, электронных дневников, дистант, вебинары, виртуальные курсы повышения квалификации, корпоративные чаты, чаты общения с учениками и их родителями крадут у учителя время живого и полноценного общения с детьми, время и желание думать и искать подход к ребенку.
Авторитетные педагоги заявляют, что экран не в состоянии заменить массовое образование без утраты качества, что реалии современного мира предписывают педагогу быть не столько носителем знания, сколько аналитиком, мотиватором, навигатором и коммуникатором для учеников.
То есть мастером в общении по профилю науки и по жизни.
В силу чего учитель не должен тратить на виртуальность львиную долю своего времени, не должен быть оператором. Учитель должен профессионально общаться с детьми вживую.

Бюрократизация
Всем ведомствам и организациям нужна статистика, иллюстрирующая динамику работы с подрастающим поколением. Сведения для статистики предоставляют образовательные организации.
Учитель запрашиваемую информацию сочиняет или собирает (на это нужно время!) и оформляет параллельно с уроками.
Кроме того, контингент образовательных организаций часто гоняют на профилактические и просветительные мероприятия, инициированные самыми разными ведомствами и учреждениями. Гоняют на общественные мероприятия в связи с датами и событиями – для массовости. Разнарядку спускают – сколько участников должна предоставить организация.
Эти внеплановые мероприятия чаще всего – в учебное время.
Волонтерство – важное и полезное движение – организаторы предпочитают развивать тоже в учебное время.
Регулярно требуется переделывание учебно-методической документации ради использования свежей терминологии – слов «компетенция», «метапредметность», «функциональная грамотность» и т. п.
Ко всему прочему учителя – это бессменный и покорный, безотказный административный ресурс в избирательных кампаниях и любых государственных инициативах.

Антиконкурсный пассаж
Кризис в образовании усугубляют некоторые благие намерения.
Сколько у нас в стране министерств, ведомств, разных органов и организаций? По приблизительным подсчетам, только федеральных министерств, агентств, служб и надзоров около 70. Есть региональные и муниципальные органы власти, есть государственные корпорации, есть некоммерческие организации.
И все эти ведомства, органы, фонды и организации должны показывать, что они работают с детьми и молодежью. И для этого объявляют конкурс. Чего угодно: песен, рисунков, сочинений, проектов.
Устроитель конкурса посылает положение о нем в министерство просвещения (образования) и просит оповестить подведомственные организации.
Что делает администрация школы (колледжа, вуза), когда получает письмо из министерства? Отдает распоряжение педагогам выполнять и участвовать.
И чаще всего возможность от чего-то отказаться не предполагается. Потому как подавляющее число руководителей образовательных организаций хотят быть эффективными. И жестко стоят на позиции «Мы участвуем во всем!» .
Жутко представить, какой объем мероприятий сваливается на образовательную организацию и добросовестного педагога за год, если каждый орган инициирует хотя бы один конкурс в год.
Даже если подходить к конкурсу формально – это процесс трудоёмкий и эмоционально ёмкий.
А дело-то творческое. О нем надо увлекательно рассказать потенциальным участникам, поговорить с ребятами, проявившими интерес к теме, наметить этапы работы с каждым учеником, контролировать выполнение ключевых задач, поддерживать интерес и энтузиазм, корректировать ход работы для достижения наилучшего результата. И ничего не выполнять за ученика.
Представляете, сколько живого и заинтересованного общения должно быть между педагогом и ребенком при выполнении конкурсного задания? А если у педагога каждый месяц по нескольку конкурсов и в каждом участвуют несколько человек?
По моей просьбе знакомый педагог присылал мне фото каждого врученного ему администрацией организации документа о конкурсе. Хватило человека на три недели зимой, потом количество получаемых документов спровоцировало у него обострение выгорания и, заявив, что «поток поручений от администрации вызывает тоску и безысходность», педагог перестал пересылать мне фото.
Так вот, за три недели он получил шесть предложений-поручений об участии в конкурсах, при этом несколько внеучебных мероприятий уже были у него в работе.
Предлагаем оценить разнообразие. В четырех письмах из упомянутых шести областной минобр призывал принять участие в конкурсах, организуемых:
- Национальной родительской ассоциацией при поддержке Фонда Президентских грантов – акция «Письмо в блокадный Ленинград»;
- по плану совместных действий областных министерства образования, отделения ВДПО, Главного управления МЧС – конкурс «Юные таланты за безопасность», конкурс художественного творчества «Пожарная безопасность глазами детей», конкурс литературного творчества «Человек доброй воли»;
- Конгрессом петербургской интеллигенции – Международный конкурс творческих работ «Идеи Д. С. Лихачева и современность»;
- Научно-исследовательским институтом «Межрегионального центра по делам детей» (НИИ РОСДЕТСТВО) – национальный молодежно-патриотический конкурс «Моя гордость – Россия!».
Пятое поручение педагог получил от областного Заксобрания, инициировавшего конкурс творческих работ «Победа далекая и близкая», шестое – от Фонда поддержки предпринимательства Пензенской области по поводу конкурса локальных рецептов в рамках «Гастрономического просветительского проекта «Пенза кулинарная».
Неслабо? Подготовка одной работы в рамках почти любой из этих тем тянет на главу диссертации, и педагогу предлагается плодить эти главы в учебном году десятками, потому как установка – «Мы участвуем во всем!».
Напоминаем: в документах об образовании – в аттестате, свидетельстве, дипломе – указываются отметки, отражающие уровень освоения учебных предметов, курсов, дисциплин, квалификация, профессия, специальность.
В этих документах не указываются мероприятия, конкурсы и форумы, в которых участвовал молодой человек. И работодателя в сотруднике в первую очередь интересуют пригодность к профессии, а не его конкурсные успехи.
В материале «Улицы Московской» «Система образования: морально-финансовые наблюдения» (октябрь 2022 г.) показана насыщенность обычной нагрузки педагога. При объеме и энергоёмкости этой нагрузки количество качественно подготовленных с учениками мероприятий должно измеряться единицами. Ни в коем случае не десятками.
А если счет идет на десятки, то между учителем и учеником мало или совсем нет общения, нет интереса к общему делу, нет радости от работы. Есть цинизм, формализм – атрофия познавательного интереса.
Время отыгрывается на качестве.
Взрослые, у которых не горят глаза, воспитывают таких же детей. Это тупик.

Корабль плывет, несмотря на меры
Так чем ознаменован Год педагога и наставника?
Судя по инициативам Министерства просвещения РФ, государство озаботилось морально-нравственным содержанием нашего подрастающего поколения.
У чиновников, вероятно, открылись глаза на то, что в каждой отрасли нужны не только эффективные менеджеры, исполнительные формалисты и радужные очковтиратели.
Однако нет и попытки улучшить условия труда педагога. Вот некоторые из принимаемых мер.
С 1 сентября 2022 г. в российских школах введен цикл внеурочных занятий «Разговоры о важном».
С 1 сентября 2023 г. в каждой школе:
- вводится должность педагогического работника с наименованием «советник директора по воспитанию»;
- вводятся единая рабочая программа воспитания и календарный план воспитательной работы;
- в законе закрепляется понятие «трудовое воспитание», школы теперь могут привлекать учеников к общественнополезному труду без получения официального согласия родителей;
- вводятся обязательные занятия по профориентации для учеников с 6 по 11 класс;
- организуется театр.
Вопрос «Кто, в какое время и с каким качеством будет все это реализовывать?» – риторический.
Видимо, чиновники-творцы уверены, что в школе работают киборги, функционал которых можно расширять до бесконечности. Видимо, в этом и заключается особый статус педагогов и условия для их профессиональной деятельности.
В отношении «Разговоров о важном» напомним, что педагоги, находятся в школе ради того, чтобы дети поняли важное, чтобы становились порядочными людьми, специалистами и достойными гражданами своей страны.
Темы «Разговоров…» актуальные, но их форма вызывает среди педагогов и детей, мягко говоря, скепсис.
На протяжении года «Разговоров…» меня не оставляет вопрос: а все остальные занятия – разговоры о НЕважном?
Каждый урок должен быть разговором о важном: о пользе знания, о вечных ценностях, настойчивости в поиске истины и о том, ради чего необходимы эти знания, ценности и эта настойчивость.
Один педагог рассказал мне о личной инициативе, которая получилась разговором о важном, но не по предписанной теме.
Ученикам был показан фильм Ролана Быкова «Чучело», и ребята посмотрели его на одном дыхании, аплодировали нравственной победе главной героини, плакали. А потом делились личными переживаниями, соображениями, и в этом горячем разговоре в классе родилось понимание важного.
«Разговоры о важном» в виде часа в неделю – всего лишь дополнительная нагрузка. Задачи «Разговоров…» любой учитель как предметник и классный руководитель решает в рамках своей основной деятельности.
А если не решает, то дополнительная нагрузка только усугубляет ситуацию, не позволяя учителю сконцентрироваться на основной деятельности. В итоге оказываемся в том же тупике.
«Бездарность стремится поучать, талант – подавать пример. Но если у таланта отнять время, то и талант будет больше поучать, чем учить примером» (Д. Лихачев).
А так как условия труда, интерес и энергия педагогов в массовой школе в силу вышеуказанных причин недостаточны, инициативы Министерства просвещения РФ – все равно что затыкание щелей в тонущем корабле с многометровой пробоиной. Корабль пока еще на плаву благодаря не мерам, а инерции советской системы образования и личной ответственности и инициативности некоторых педагогов.

Предложения
Итак, что приблизит условия труда учителя к нормальным? Возвращение ему времени на профессию и повышение зарплаты.
На скорые и конструктивные ограничения в отношении бюрократизации, цифровизации и прочего рассчитывать не приходится.
Надо принимать меры экономические – менять систему финансирования образования и увеличивать в нем число работников.
1. Необходимо отказаться от подушевого принципа финансирования образовательных организаций. Стремление сохранить и приумножить численность контингента обучающихся понижает порог требований образовательных организаций к своим выпускникам. В то время как жизнь в лице работодателей эти требования постоянно повышает.
2. Ввиду стратегической роли образования федеральная доля в его финансировании не может быть меньше региональной и муниципальной. Логично, когда федеральный центр финансирует в рамках заботы о будущем страны образовательные организации. Иначе с каждым годом будет все меньше тех, кто готов страну строить, лечить, учить, защищать.
3. Зарплаты педагогов должны вырасти за счет федеральной доли и составлять не менее 80 тыс. руб. в любом уголке России. Экспертное сообщество ориентируется примерно на такую сумму. Причем она должна вырасти за счет оклада, а не стимулирующих и компенсирующих выплат.
4. В образовании должно быть больше людей. Количество функций у обычного педагога настолько разнообразно, многочисленно и непредсказуемо, что не подлежит оптимизации.
В штатных расписаниях образовательных организаций необходимо закрепить и финансировать должности:
- классных руководителей (тьюторов, воспитателей, наставников) по числу средних и старших классов, эти педагоги будут заниматься организационно-воспитательными аспектами жизнедеятельности класса, включая индивидуальные траектории развития учеников, взаимодействие с родителями;
- лаборантов (секретарей, операторов, методистов) для работы с учебно-воспитательной и отчетной документацией, с электронными формами фиксации информации и отчетности;
- педагогов дополнительного образования, штат которых может увеличиваться не только для сферы технического и художественного творчества. Урок математики может вести один педагог, а кружок математики – другой.
Педагоги допобразования разделят с учителями-предметниками бремя участия в конкурсах и других мероприятиях.
Бесплатное для детей дополнительное образование должно появиться, без преувеличения, в каждом дворе и быть максимально разнообразным.
Достижение национальной цели – прорыва в научно-технологическом и социально-экономическом развитии страны – возможно только в результате доступного массового качественного образования.
В отличие от главы Минпросвещения РФ Сергея Кравцова я не думаю, что качество российского образования подтверждается триумфом наших ребят на международных олимпиадах. В этих олимпиадах участвуют представители элитных образовательных организаций вроде «Сириуса» или нашего Губернского лицея. Такие организации составляют ничтожную долю в отечественном образовании.
По-настоящему подтвердит качество образования развитие страны, ее самостоятельность в действиях и устойчивость в экономике благодаря достаточному количеству классных специалистов во всех отраслях. А для достижения этого качества надо сконцентрироваться на самом важном ресурсе – на педагогах.
В соответствии с одним из положений концепции кайдзен, постоянно доказывающей свою эффективность в мире и на пензенских предприятиях, моральный дух людей должен быть в тонусе, а для этого надо создавать им хорошие условия и обеспечивать всем необходимым для продуктивной работы.
Когда условия труда позволят обычному учителю работать с горящими глазами, тогда и на международных олимпиадах будут побеждать ученики обычных пензенских школ, и для желаемого прорыва появятся реальные шансы.
Екатерина Комовская