Прощание с VII созывом

21 июня 2024 г. официально опубликовано решение о назначении выборов депутатов Пензенской городской Думы VIII созыва. Вечером 10 июля сайт Пензизбиркома сообщал о 6 избирательных объединениях, 26 выдвинутых кандидатах по одномандатным округам и о 113 – по единому округу в Пензе. Остальным желающим выдвинуться надо успеть до конца рабочего дня 19 июля подать документы в территориальные избирательные комиссии.

Вот и пролетели 5 лет VII созыва Пензенской городской Думы. В последнюю июньскую пятницу депутаты встретились предпоследний раз текущим составом. После летних каникул очередная сессия состоится в августе, а в сентябре грядут выборы, которые во второй раз в истории Пензенской городской Думы пройдут по смешанной системе. По одномандатным округам в муниципальный представительный орган будет избрано 25 человек, и 10 – по партийным спискам.
Каким он будет, VIII созыв?
Созывы V и VI прославились тем, что по одному депутату из того и другого оказались под следствием. Избежать позорного лишения мандата в результате приговора о виновности в уголовном преступлении Олегу Тюгаеву помогло окончание срока работы V созыва и отъезд за границу. Вице-спикеру Георгию Тюрину – досрочное сложение полномочий по собственной инициативе, когда стало ясно, что от тюрьмы не уйти (в июне 2020 г. он вышел по УДО).
Кроме того, в середине срока полномочий депутатам VI созыва пришлось впервые в жизни подавать декларации о доходах (вследствие изменения федерального законодательства). И у 14 прокуратура выявила нарушения. Несмотря на заявления их всех о непредумышленности и невиновности, трех принесли в жертву – им пришлось добровольно отказаться от мандатов.
В VII созыве уголовных дел не было, но за постоянное отсутствие на сессиях депутата от «Единой России» Алексея Чикиримова коллеги-коммунисты порывались изгнать из думы. Он предпочел уйти сам в августе 2023 г., за две недели до единого дня голосования, так что довыборы на вакантный мандат объявить не успели. И один из 25 одномандатных округов (№ 23, 16245 избирателей) почти год живет без своего представителя и обретет его только на предстоящих выборах в новый созыв 8 сентября 2024 г.
Однако VII созыв Пензенской городской Думы знаменит не этим, а тем, что на выборах 2019 г. «Единая Россия» потеряла 14 мандатов по сравнению с VI созывом (19 депутатов вместо 33). Зато резко увеличилось число выдвиженцев от коммунистов (12 депутатов вместо 2). Появились единичные представители новых для Пензенской городской Думы партий – «Справедливой Россия» Партии пенсионеров. А фракция партии ЛДПР увеличилась до двух человек: к ветерану Думы Жиганше Туктарову добавился избранный по единому избирательному округу Павел Куликов , которого в связи с избранием в Законодательное Собрание в сентябре 2022 г. заменил Владимир Быстряков .
Это была не единственная замена в VII созыве.
Первым досрочно сложил полномочия в октябре 2021 г. член КПРФ Александр Рогожкин – самый молодой и самый эпатажный депутат, студент, решивший продолжить учебу в Санкт-Петербурге. Его заменил однопартиец Андрей Рудской , который умер после ДТП в декабре 2023 г. Вакантный мандат получил Сергей Брагин .
Следом еще два депутата от КПРФ (с разницей в 2 месяца) покинули Пензенскую городскую Думу в связи с переходом на работу в областное правительство.
В декабре 2021 г. ради поста замминистра образования Пензенской области ушла Оксана Милаева , ее мандат передали Дарье Орловой . В феврале 2022 г. ушел Андрей Цесарев , чтобы в марте стать первым заместителем министра жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области.
Поскольку Андрей Цесарев избирался по одномандатному округу, довыборы прошли только через полгода, в единый день голосования, и освободившийся мандат забрал уже не коммунист, а член «Единой России» Владимир Кузнецов . Он не вошел в партийную фракцию, а вместе с отделившимися от коммунистов Александром Трутневым и Алексеем Ивановым образовал в сентябре 2022 г. депутатскую группу «Независимый депутат».
Таким образом, последние два года в VII созыве функционировали 5 депутатских объединений, а фракция КПРФ сократилась до 8 человек (выдвигавшийся от КПРФ по одномандатному округу Павел Орлов не записан ни в какие депутатские объединения).
Также VII созыв отличает присутствие 5 депутатов-женщин – рекордное для Пензенской городской Думы количество. В предыдущие два созыва избиралось по одной даме, максимально их количество доходило до 4 во II и III созывах (в III созыве председателем Пензенской городской Думы единственный раз за 30 лет была женщина – Светлана Пинишина ). В VII созыв все дамы прошли впервые и все по партийным спискам, т. е. заняли половину из 10 мест по единому округу. На одномандатных округах все депутаты – мужчины.
***
На протяжении всех 5 лет VII созыва, в отличие от предыдущего, в Пензенской городской Думе председательствовал один человек – Владимир Мутовкин , депутат трех созывов.
Также третий созыв заседают Иван Краснов и Борис Панин .
Надо сказать, что 15 лет – не самый большой срок муниципального депутатства. В Пензенской городской Думе есть старожилы, которые весной 2005 г. участвовали в отмене (а может быть, голосовали против отмены) прямых выборов мэра Пензы.
Это пять депутатов, для которых VII созыв стал четвертым, то есть их стаж работы в представительном органе местного самоуправления практически 20 лет (в 2004 г. выборы в гордуму проходили в декабре): Юрий Зиновьев (ЕР), Роман Петрухин (ЕР), Андрей Сучков (ЕР), Жиганша Туктаров (ЛДПР), Алексей Шуварин (ЕР).
Для 8 человек VII созыв был вторым. Это Денис Желиховский (ЕР), Игорь Костин (ЕР), Юрий Крячк о (ЕР), Алексей Рогонов (ЕР), Валерий Савельев (ЕР), Алексей Савичев (ЕР), Александр Трутнев (независимый депутат), Олег Шаляпин (КПРФ).
Более половины текущего состава VII созыва, а именно 18 человек, стали депутатами Пензенской городской Думы впервые: Дмитрий Акимов (ЕР), Кристина Бабынина (ЕР), Сергей Брагин (КПРФ), Владимир Быстряков (ЛДПР), Андрей Жданников (КПРФ), Ольга Изранова (ЕР), Сергей Лукичев (КПРФ), Людмила Коломыцева (СР), Николай Кузяков (ЕР), Елена Мещерякова (ЕР), Дарья Орлова (КПРФ), Павел Орлов (КПРФ), Илья Селиванов (КПРФ), Александр Смирнов (КПРФ), Виктор Хомец (КПРФ), а также член Партии пенсионеров Петр Чугай и вошедшие в группу независимых депутатов 2 члена ЕР Алексей Иванов (избиравшийся от КПРФ) и Владимир Кузнецов .
Екатерина Куприянова