Выборы 8 сентября в Пензе: трудности для Белозерцева

В результате выборов 8 сентября Единая Россия сократила представительство в Пензенской городской Думе с 32 депутатов до 19 (минус 40%), а КПРФ увеличила представительство с двух депутатов до 12 (шестикратный рост, или плюс 600%).
Какие последствия это может иметь для губернатора Ивана Белозерцева? Ведь он лично утверждал списки кандидатов ЕР и, подобно капитану корабля, несет личную ответственность за провал ЕР и триумф КПРФ.

Вход в помещение УИК №120, пос. Ахуны

Согласно протоколу № 2 Избирательной комиссии г. Пензы в список избирателей на момент окончания голосования было внесено 404031 человек (это взрослое население города в возрасте от 18 лет и старше).
В голосовании, с учетом досрочно проголосовавших, приняли участие 124362 избирателя, что соответствует явке в 30,78%.
Действительных избирательных бюллетеней обнаружено 118542 (остальные испорчены), это те граждане, которые добросовестно сделали свой выбор, и вот от них и будем считать результаты.
За Единую Россию проголосовали 45543 человека, или 38,4%.
За КПРФ проголосовали 36745 человек, или 31%.
За ЛДПР проголосовали 14355 человек, или 12,1%
За Справедливую Россию проголосовали 8065 человек, или 6,8%.
За Партию пенсионеров проголосовал 6461 человек, или 5,5%.
За Экологическую партию «Зеленые» проголосовали 2974 человека, или 2,5%.
В 15 одномандатных округах из 25 победили кандидаты от ЕР. В девяти округах выиграли кандидаты КПРФ. И в одном округе победу одержал Жиганша Туктаров, известный как многолетний лидер ЛДПР, но на этот раз он шел как самовыдвиженец.
Среди кандидатов ЕР наивысший результат показал Юрий Зиновьев . При явке 42,2% (5962 человека), что выше среднего по городу на 11,4%, за него проголосовали 75,4% (4495 человек).
Если принять во внимание, что в среднем за кандидатов ЕР (с учетом результата Зиновьева) голосовали 48%, то стоит признать, что, сравнительно с коллегами по партии, Юрий Зиновьев добился выдающегося результата.
Наверное, представляет интерес сравнение результатов выборов этого года с результатами выборов 2014 г. Чтобы понять, насколько конкурентными оказались нынешние выборы. Но это тема будущего обзора.
Наибольший интерес вызывают вопросы : 1) почему так случилось, что, имея в руках мощный административный ресурс, Единая Россия так сильно провалилась на выборах; 2) почему так сильно выиграла КПРФ, не имея никакого административного ресурса.
На мой взгляд, есть один очевидный ответ, который объясняет провал ЕР и успех КПРФ.
Единая Россия ни в лице власти, ни в лице команды политтехнологов, ни в лице самих кандидатов не объяснила людям, почему они должны были на этих выборах голосовать за ЕР и ее кандидатов.
ЕР рассказывала (при помощи проплаченных из бюджета средств агитпропа) о том, что она сделала (дороги, тротуары, школы, закупленное оборудование, собранные налоги).
Между тем избиратели – те же самые покупатели.
Обычные покупатели, направляясь в магазин, стараются понять, почему им надо купить такой-то сорт масла, сыра, колбасы или такой-то телевизор, утюг, стиральную машину, холодильник.
И при покупке квартиры или дачного участка они тоже стараются ответить для себя на вопрос: почему им надо именно этот объект?
Вопрос «почему» – ключевой при выстраивании маркетинговой стратегии.
Избиратели не обычные покупатели. Для них тем более важен ответ на вопрос «почему».
ЕР не предоставила такого ответа избирателям в условиях ухудшающейся для режима и ее партии конъюнктуры.
Почему так произошло? На мой взгляд, та модель политического устройства, что сложилась в стране в последние 15 лет (она существует и в Пензе), исключает политическую конкуренцию.
А в отсутствие конкуренции отсутствует и достоверная информация об истинных настроениях и предпочтениях граждан.
На этом фоне раскручивается «спираль молчания».
Как она действует?
Госпропаганда навязывает определенное мнение и заставляет людей считаться с этим мнением. Высказываться иначе, тем более против аргументов госпропаганды, которая апеллирует к вождю, непатриотично.
И, опасаясь последствий, люди, имея отличное от госпропаганды мнение, все-таки молчат. И это касается не только обычных или простых людей, но также и чиновников, и сотрудников правоохранительных органов. Им тем более сложно иметь мнение, отличное от официальной точки зрения.
Но мои наблюдения и разговоры дают основание утверждать: за 3 последних года климат мнений в отношении режима, в отношении конкретных персонажей, олицетворяющих режим, в отношении лиц, которые осуществляют властные полномочия в Пензе, сильно изменился.
Появился слой людей, которые сравнительно открыто, пусть даже в небольших группах, где люди доверяют друг другу, очень твердо проговаривают тему назревших перемен.
Это касается прежде всего перемен в части политики (нужны оппозиция и конкуренция, устали от лиц, которые занимают свои посты вот уже 15-20 лет), но также экономики и бизнеса (нужны стимулы к предпринимательству, нужно реформировать налоговую систему, гос-капитализм – это стагнация).
В глобальном плане люди вновь возвращаются к мысли, что монополия (во власти, в экономике, в образовании) – это загнивание.
Наконец, люди начинают понимать, что причина внутренних проблем не во внешних факторах, а в том, как устроены или не устроены наши внутренние дела.
Но власть не замечает этого нового фона, этих настроений. Отчасти для власти это правильный подход. При условии, что власть располагает ресурсами, чтобы добиваться своих целей.
Но ресурсы тают, ибо настроения людей – это тоже ресурс. А если политика последних лет приводит к ухудшению жизненного уровня, то и настроения меняются от поддержки к протесту.
Если перенести эту аксиому на местный уровень, то наверняка власть, лично губернатор Белозерцев, получали сигналы о неблагополучии, о том, что люди хотят перемен. В том числе, полагаю, сигналы шли и через газету «Улица Московская».
Но ни один из этих сигналов не был услышан. Не было предпринято ни одной попытки, чтобы услышать людей и тем более привлечь к сотрудничеству во имя общего блага.
Конечно, ответственность в первую очередь лежит лично на губернаторе Белозерцеве, который не проявил достаточной компетентности в понимании происходящих процессов. Хотя, наверное, вернее будет сказать, что он как лидер не привлек в свою команду людей, способных иметь свою точку зрения и отстаивать ее.
Атмосфера, что сложилась в управленческой команде Белозерцева, характеризуется намеренным преуменьшением значимости проблем. По неофициальной информации, Лариса Рябихина, Василий Трохин, отвечающие за внутреннюю политику, занимались тем, что старались убаюкивать своего патрона. Говорили ему, что все, дескать, под контролем. Это все плохие люди мутят воду. Но людей этих мало. И мало кто им верит.
По факту выборов оказалось, что людей, которые проголосовали за КПРФ, оказалось так много, что коммунистам досталось 12 мест в городской думе. И это не лица пенсионного или предпенсионного возраста. Это очень молодые люди.
И тот факт, что они пошли в политику под флагом КПРФ, говорит о том, что в Пензе отсутствует продуманная кадровая политика.
Так что первый урок для губернатора и Единой России, который стоит извлечь из поражения ЕР на выборах 8 сентября, в том может состоять, чтобы коренным образом обновить кадровую политику.
По большому счету губернатору надо срочно освобождаться от людей, показавших свою некомпетентность, свою леность. И набирать в свою команду людей со своим мнением и готовностью работать на перемены. Нужны молодые и амбициозные люди. Волки, а не овцы и не кролики.
Но это возможно в том случае, если сам губернатор почувствует себя медведем.
Второй урок для губернатора и ЕР может состоять в том, что расти нужно в условиях конкуренции. Конкуренция страшна для слабых и тепличных растений.
Настоящие лидеры всегда побеждают в конкуренции. Если персонаж, называемый лидером, проигрывает в конкурентной борьбе, значит, он просто не лидер.
Если взять тех кандидатов от ЕР, что проиграли в одномандатных округах, то станет очевидно: они проиграли потому, что утратили качества лидеров. Потому как существовали в тепличных условиях.
И потому еще, что уверовали в силу административного ресурса.
И, наверное, отчасти у них были основания до дня голосования в это верить.
Но тут случилось неожиданное. Москва прислала эмиссара, который строго предупредил: если будут обнаружены случаи вброса бюллетеней, то виновные будут наказаны самым суровым образом.
Дескать, президент Путин дал понять: у меня тут, в Москве, достаточно проблем, еще не хватало, чтобы в провинции выросли проблемы с легитимностью власти.
Конечно, были в Пензе и наблюдатели от генерального совета ЕР, и по их донесениям в Москву губернатору оттуда звонили: дескать, что это там у вас происходит, как вам удается так сильно упасть?
Будто бы, по подсчетам на 4 часа утра 9 сентября, за ЕР было подсчитано всего 31%, а за КПРФ – целых 29%.
Как оказалось, повлияло то обстоятельство, что на этот момент были введены результаты выборов по Октябрьскому району, где КПРФ взяли 6 мандатов из девяти.
Но потом были введены данные по другим округам и результаты ЕР выросли больше, чем у КПРФ.
Как результаты сентябрьских выборов скажутся на политической судьбе губернатора Ивана Белозерцева?
По версии аналитиков Телеграм-канала, ему не дадут второго губернаторского срока. Ибо его оппоненты считают, что провал ЕР и успех КПРФ – это пощечина или оплеуха партии власти и лично губернатору. И свидетельство того, что он не управляет, не контролирует положение дел на вверенной ему территории.
По версии прагматичных и взвешенных экспертов «УМ», ничего катастрофического для губернатора Белозерцева не произошло.
Ситуация, конечно, усложнилась, но она в пределах управленческих возможностей губернатора. Если он будет опираться на здравый смысл и интересы дела.
И тут мы подходим к теме: а кто же станет председателем городской Думы и кто при этой Думе будет главой Администрации г. Пензы?
* * *
Есть два варианта сколачивания Белозерцевым управленческой команды Пензы.
Первый. Кувайцев остается главой администрации. И все изменения касаются только верхушки городской Думы.
Второй. Кувайцева отстраняют от должности главы администрации. И это уже произошло, контракт с ним разорвали.
Вопрос в том, его совсем отправят в политическое небытие, или губернатор призовет его на должность председателя городской Думы.
В случае если Кувайцев остался бы мэром Пензы, наиболее сильным и вероятным соискателем должности спикера Думы мог бы стать Юрий Зиновьев.
У него за плечами три депутатских срока, уважение коллег-депутатов, в том числе коммунистов, он показал отличный результат на выборах.
И если принимать во внимание именно выборный результат, то Юрий Зиновьев и есть тот депутат, который сохранил свои лидерские качества.
По неофициальной информации «УМ», избрание Юрия Зиновьева председателем городской Думы скорее всего поддержали бы и коммунисты.
Но, возможно, против Зиновьев может играть то обстоятельство, что при всем демонстрируемом уважении к нему губернатор Белозерцев не считает его близким к себе человеком.
То есть в интересах дела Белозерцев должен бы сделать предложение Зиновьеву, но на момент подготовки этой статьи такого предложения Зиновьеву не поступало.
Если же Белозерцев будет следовать своему правилу – призывать на службу понятных ему людей, которые слабее его и которым он доверяет, – то шансов у Зиновьева нет.
В этом случае наибольший шанс у Ивана Краснова. Он действительно грамотен, из приличной семьи, интеллигентен, неагрессивен.
Но вот вопрос: а сможет ли он договариваться с депутатами-коммунистами?
Удастся ли ему обеспечить такой ход работы Думы, чтобы она помогала мэрии в том формате, который существовал все последние годы?
Ведь очевидно, что теперь в Думе будет иметь место критика и борьба.
Наблюдатели отмечают еще три фигуры, которые могли бы составить конкуренцию Зиновьеву и Краснову.
Это Владимир Мутовкин, кандидатуру которого «УМ» обозначала в качестве кандидата на пост мэра Пензы ( https://www.ym-penza.ru/politika/kadry/item/4539-imya-dlya-mera-ofitser ), Роман Петрухин и Алексей Шуварин.
Мутовкин – выходец из спецслужбы, но при этом интеллигентен, имеет опыт управленческой работы, понятен Белозерцеву, потому как близок ему по возрасту и принадлежности к офицерству.
Петрухин тоже понятен Белозерцеву и духовно ему близок, с чувством собственного достоинства, но мягок и вряд ли готов биться за не понятные ему цели.
Шуварин в местной политике свыше 20 лет, с большим опытом взаимодействия с разными людьми и группами, очень аккуратный и осторожный человек, тщательно взвешивает слова. В авторитете у Белозерцева, потому как вполне успешно выполняет его личные поручения. Но, как и Петрухин, и Краснов, неагрессивен.
Все персоны – Зиновьев, Краснов, Мутовкин, Петрухин, Шуварин – люди самолюбивые и гордые.
Кто из них готов к борьбе со своими коллегами-депутатами? Ведь в новых условиях председателю придется договариваться с депутатами, убеждать их в целесообразности тех или иных решений. Это значит, придется идти на компромиссы. С кем-то спорить, ругаться, портить отношения. Одних нужно будет улещивать, а другим придется угрожать.
Кто из этих пятерых способен угрожать? Кто пойдет против своей не-агрессивной натуры?
Возможно, выходом из этой ситуации было бы избрание председателем Людмилы Коломыцевой? Такая надпартийная или надфракционная фигура.
Она и себя-то не пожалеет, отстаивая интересы дела и реализуя свои властные амбиции. И депутатов всех построит.
А учитывая, что она – женщина, депутаты на первых порах будут относиться к ней с большим уважением и чаще будут склоняться к ее предложениям.
Наверное, сейчас, пока губернатор и его люди (Рябихина, Трохин) в шоке, они не смогут оценить перспективу фигуры Коломыцевой. Но за 5 лет многое может произойти. И кандидатура Людмилы Коломыцевой еще всплывет в качестве соискателя должности спикера Пензенской городской Думы.
Как вариант для повышения ее депутатского статуса и условий для реализаций амбиций стоило бы дать ей должность депутата на штатной основе.
Кто бы ни был избран председателем Думы на первой сессии 16 сентября, депутатам придется решать и вопрос о заместителях председателя. От ЕР шансы имеют лица, которые уже названы. Тут вопрос в раскладе.
Если председателем станет Зиновьев, то кого он захочет видеть своим заместителем? А если Краснов, то кого он выберет себе в напарники?
Но по факту итогов выборов одно место заместителя председателя ЕР придется уступить представителю КПРФ.
В предыдущем созыве, то есть с опытом, было два депутата-коммуниста – Олег Шаляпин и Александр Трутнев.
Наиболее предпочтительные шансы, по версии «УМ», у Олега Шаляпина.
В отличие от Трутнева, у него нет собственного бизнеса, он юрист, интеллигентен, неагрессивен, склонен к порядку, весьма осторожен.
Обратимся к варианту, при котором губернатор сохраняет Кувайцева в политике и, как обещал ему, делает его председателем Пензенской городской Думы.
В этом случае все упомянутые выше персоны сохраняют свои шансы на то, чтобы стать заместителями Кувайцева,
и к ним присоединяется еще и Людмила Коломыцева на роль заместителя на штатной основе. Мощный может оказаться тандем.
В этом случае мы получим жестко организованную работу Думы, если на это согласится фракция КПРФ. Наверное, по бунтарскому духу Коломыцева им близка. И ей может быть поручено курировать фракцию КПРФ или вести с ними переговоры.
Однако при уходе Кувайцева из администрации закручивается интрига вокруг должности мэра.
Наблюдатели называют имена Ларисы Рябихиной и Сергея Лисовола.
«УМ» полагает, что Рябихина нужнее губернатору все-таки на посту вице-губернатора и руководителя аппарата правительства. К тому же она никогда не занималась вопросами городского хозяйства, которые требуют ежедневного внимания.
Эксперты «УМ» склоняются к тому, что наиболее вероятным кандидатом на пост главы Администрации г. Пензы при новой Думе станет все-таки Сергей Лисовол.
«УМ» обосновывала фигуру Лисовола в качестве мэра Пензы еще в мае 2017 г. ( https://www.ym-penza.ru/politika/kadry/item/3633-ivan-belozertsev-nakanune-vtoroj-godovshchiny-gubernatorstva ).
И в развитие темы читайте публикацию «Лисовол или Кувайцев?» ( https://www.ym-penza.ru/politika/kadry/item/4616-lisovol-ili-kuvajtsev ).
После этого много воды утекло.
И где-то Сергей Лисовол зазнался, не поработал в должной степени на выборах и потому 8 сентября уступил в своем округе коммунисту Александру Смирнову. Уступил всего лишь 48 голосов. Но кресло депутата потерял.
Если губернатор Белозерцев поставит на Сергея Лисовола в качестве мэра, то скорее всего для того, чтобы Лисовол разрулил вопросы со строительством и обеспечил бы контроль за расходованием бюджета и муниципальным имуществом.
Учитывая, что Лисовол в добрых отношениях с Ларисой Рябихиной, можно предположить, что их тандем станет важным фактором политики в Пензе.
Не стоит, однако, сбрасывать со счетов всякие непредвиденные обстоятельства. Скажем, Бочкарев в свое время вынужден был порой назначать в свою команду людей по просьбе вышестоящих персон из Москвы.
В сентябре 2018 г. «УМ» высказывала предположение о том, что одним из кандидатов на пост мэра Пензы может стать Сергей Златогорский, который в последние годы работает мэром Кузнецка, но также имеет опыт работы вице-губернатором ( https://www.ym-penza.ru/politika/kadry/item/4655-vozmet-li-zlatogorskij-penzu ).
Сергей Златогорский как раз из той плеяды руководителей, которых Бочкарев назначал по просьбе из Москвы. Тогда за него просил полпред в ПФО Григорий Рапота, чьим зятем Златогорский когда-то был.
По информации «УМ», и сегодня в Москве есть люди, которые настоятельно рекомендуют Белозерцеву назначить Златогорского на пост мэра Пензы.
В интересах Белозерцева назначить мэром Пензы человека, который обеспечит ему успех на губернаторских выборах в сентябре 2020 г., если Белозерцев пойдет на них. Или человека, который, в случае если Белозерцев не пойдет на второй срок, не станет строить ему козни и возбуждать против него общественность и всякие там дела в связи с нерациональным и неэффективным использованием бюджетных средств.
По версии «УМ», сегодня Белозерцев будет принимать решение о фигуре мэра Пензы, исходя из сохраняющейся у него готовности побороться за второй губернаторский срок.
Да, он, по слухам, постеснялся во время личной встречи с президентом спросить у Путина согласия на второй срок. Духа не хватило. Это и понятно. Весовые категории настолько разные.
Говорят, будто и Бочкарев, когда летел с Путиным в вертолете из Тархан в Пензу, не набрался духа спросить о своем сроке, о котором сильно мечтал.
Тема будущих губернаторских выборов в свете итогов сентябрьских выборов в Пензенскую городскую Думу, и соответственно, вопрос о возможных преемниках Белозерцева – в одном из следующих номеров.

ПОСТСКРИПТУМ
По последним сведениям, 13 сентября на конференции Единой России на пост председателя Пензенской городской Думы будет рекомендован Владимир Мутовкин.
КПРФ, если верить нашему источнику, поддержит его кандидатуру.
Кувайцев будет работать пока простым депутатом, а потом ему чего-нибудь подберут.
На пост главы Администрации г. Пензы, вероятнее всего, будет назначен Сергей Златогорский.
И Мутовкин, и Златогорский – выходцы из спецслужбы.
И очень вероятно, что весной 2020 г. на пост пензенского губернатора вместо Белозерцева, который утратил будто бы нити управления, будет определен выходец из спецслужбы. Ибо кому как не выходцам из спецслужб наводить порядок и повышать управляемость.
Валентин МАНУЙЛОВ

«Улица Московская» попросила ряд экспертов дать комментарий к итогам выборов 8 сентября.
Эксперты, отождествляющие себя с тем крылом Единой России, что хочет перемен, отказались тем не менее давать комментарий в письменном виде на публичных началах.
Эксперты, представляющие оппозицию, дали свои комментарии.
Два из них «Улица Московская» предлагает вниманию наших читателей. Публикуется в сокращении.

Сергей ПАДАЛКИН,
координатор Левого Фронта
по ПФО, главный редактор портала
ЛефтПенза
Главные результаты выборов заключаются в провале Единой России. Как бы сейчас власть не пыталась делать хорошую мину при плохой игре, надо признать, что это всё равно провал. Те, кто отвечают за выборы, явно не на такой результат рассчитывали. У КПРФ должно было быть 4, максимум 5 мандатов, но никак не 12.
На мой взгляд, такие результаты стали возможными благодаря нескольким факторам.
Первый. Это недовольство населения Единой Россией и проводимой ею политикой. Пенсионная реформа, рост тарифов, повышение стоимости проезда накануне выборов и т. д.
Всё это создавало негативный фон, который оппозиционные кандидаты использовали в свою пользу. А кандидаты от партии власти этот фактор вообще не учли. Многие ставили логотип с медведем на свои баннеры и листовки.
Второй. Это отсутствие во власти специалистов, которые хоть что-то понимают в выборах как в плане агитационном, так и в плане использования административного ресурса.
У Бочкарёва были Савин и Макаров.
У Белозерцева – Трохин и Маслов.
Эти двое вообще ничего не понимают ни в выборах, ни во внутренней политике. Обыграть их – это всё равно что обыграть ребёнка, чем оппозиция и воспользовалась, и в итоге выиграла.
И КПРФ спокойно могла взять ещё 5-6 одномандатных округов, если бы были силы. Просто где-то не хватило ресурсов, финансовых и человеческих. Где-то недонесли газету, не дали листовку, не поставили наблюдателей.
Третий. Грамотное выстраивание работы. Оппозиция, в отличие от власти, смогла сорганизоваться.
Впервые КПРФ закрыла все одномандатные округа, большинство кандидатов выкладывались на полную катушку: проводили встречи, агитировали, вели «подпольную» работу, в результате которой админресурс власти работал на пользу оппозиции.
Четвёртый. Кандидаты от Единой России банально «зажрались». Они привыкли ничего не делать и побеждать. В условиях безальтернативности выбора, в надежде на административный ресурс и помощь власти. Сегодня это не сработало.
Выиграл тот, кто больше работал. Уже недостаточно просто быть представителем Единой России, сейчас это работает, скорее, в минус.

Сергей МОСКВИТИН,
предприниматель:
Результат – это шок для ЕР.
Лично слышал, после того как из КОИБа вышел листок с результатами, от наблюдателей и членов комиссии дословно: «Это п…ц».
Депутатами стали люди, с которыми я лично знаком. И, уверен, лично знакомы многие избиратели.
Про того же Хомца. На выборах ко мне подошла женщина, когда узнала, что я наблюдатель от КПРФ, и рассказала, что обзвонила всю родню и знакомых, живущих в округе, и заставила их прийти проголосовать «за Витю».
А когда Хомец подошел, она ему сказала: «Виктор, я вам звонила». Он ответил «Я видел, но я в полиции сидел, не мог ответить».
То есть появились депутаты, которые очень близки жителям.
Есть надежда, что интересы жителей мы сможем продвигать через этих депутатов.
Конечно, не понятно, что будет дальше. Они могут после первой сессии забыть о нашем существовании. Но попробовать стоило. Не получится – не беда. Найдем других.
Теперь мы знаем, как это сделать. Даже если ничего не получится, я смогу сказать своей дочери: «Я пытался, я не стоял в стороне».
Я не знаком ни с Красновым, ни с Шувариным, ни с Петрухиным. Я думаю, любому из них будет тяжело договариваться с новыми депутатами.
Во-первых, они молодые. Дури там много наверняка.
Во-вторых, они не такие уж коммунисты.
Любая инициатива в ущерб гражданам, поддержанная ЕР, это плюс голос за КПРФ на выборах в заксобрание и минус за ЕР.
Даже объективно нужные вещи, которые налагают проблемы на жителей, будет сложно протащить. Из этого КПРФ сделает себе отличный пиар.
По тихому, между собой, уже не получится договорится.
Вход в помещение УИК № 120, пос. Ахуны