Предостережение как метод вовлечения земельных участков в экономический оборот

В настоящее время федеральный государственный земельный контроль (надзор) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и постановлением правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)». При этом одним из видов профилактических мероприятий является объявлений предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований контролируемым лицам.

Предостережение объявляется контролируемому лицу в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Предостережение содержит указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов.

Следует отметить, что контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения.

При этом законодательством не предусмотрено проведение органом по контролю (надзору) контрольных мероприятий в случае непредставления контролируемым лицом уведомления об исполнении предостережения, в том числе не установлены меры ответственности за непредставление уведомления.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований последствий для контролируемых лиц, которым оно объявлено, не влечет.

Так за 2022 год Управлением Росреестра по Пензенской области контролируемым лицам было объявлено 607 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований. Предостережения объявлялись юридическим лицам, индивидуальным предпринимателя, а также гражданам. По результатам рассмотрения объявленных предостережений в адрес Управления Росреестра по Пензенской области поступили возражения о несогласии с выданными предостережениями, а также ответы об исполнении предостережений.